Een werkgever die eigenrisicodrager wil worden moet hiertoe een verzoek indienen bij de Belastingdienst. Indien de werkgever aan de vereisten voldoet, dan zal de inspecteur hiertoe een beschikking afgeven. Zonder die beschikking kan er geen sprake zijn van eigenrisicodragerschap.

Bij een technisch tekenbureau verrichten enige tijd de beide zoons van de dga werkzaamheden. De ene zoon werkt van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2009 als cadtekenaar, zijn broer werkt van 1 januari 2006 tot 1 juli 2007 als computerbeheerder. Op 7 maart 2006 verzoekt de bv per brief om met ingang van het jaar 2006 als eigenrisicodrager te worden aangemerkt. De bv verzuimt echter bij het verzoek de vereiste schriftelijke garantie van een kredietinstelling of verzekeraar te overleggen. Op het verzoek om als eigenrisicodrager te worden aangemerkt volgt echter geen reactie van de inspecteur. Bovendien blijft de bv jaarlijks beschikkingen gedifferentieerde premie WAO en WGA ontvangen, waartegen zij geen bezwaar heeft gemaakt.

December 2010 wordt bij de bv een boekenonderzoek ingesteld, waarbij onder meer de aanvaardbaarheid van de aangiften loonheffing over de jaren 2006-2009 onder de loep wordt genomen. Het onderzoek beperkt zich tot de berekening van de af te dragen premies voor de werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet. Naar aanleiding van dit boekenonderzoek worden naheffingsaanslagen en verzuimboetes opgelegd, omdat een aantal premielonen en premiepercentages onjuist of niet in de loonadministratie zijn verwerkt.

De bv betwist de naheffingsaanslagen en boetes. Zij beroept zich erop dat zij in de onderhavige periode als eigenrisicodrager dient te worden aangemerkt. Rechtbank Den Haag veegt dit standpunt echter van tafel. Zolang er geen beschikking is afgegeven, is de werkgever ook geen eigenrisicodrager. De bv kan aan de enkele omstandigheid dat de inspecteur niet op het verzoek heeft gereageerd niet het vertrouwen ontlenen dat zij met terugwerkende kracht per 1 januari 2006 als eigenrisicodrager dient te worden aangemerkt. Het enkel uitblijven van een reactie op het verzoek van eiseres tot het eigenrisicodragen brengt niet mee dat van de zijde van de inspecteur sprake was van een bewuste standpuntbepaling op dit punt. Dit geldt eens te meer, nu jaarlijks beschikkingen gedifferentieerde premie WAO en WGA zijn afgegeven, waartegen de bv geen bezwaar heeft gemaakt.

Bron: Rb. Den Haag 13-06-2012